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《海南省建设用地出让控制指标（试行）》和《关于实施产业项目发展和用地准入协议的指导意见》适用于旅游园区、高新技术及信息产业园区、临空产业园区、工业园区、物流园区和健康教育园区等六类园区内以出让方式供应各类经营性用地，以及六类园区外向“十二个重点产业”出让土地的情况，不包含非经营性的基础设施、公共服务设施、保障性住房等项目用地，以及六类产业园区内非住宅类生活服务配套设施用地；针对不同的产业类别、不同的区域，分别设定了投资强度、年度产值和年度税收等三项控制指标。